地方政治の多元的特色
大清統治下的中國,是以滿族為主體的多民族國家,為了統治穩定的需要,在政治制度的安排上,不僅在中央政府體現了多元民族體制,在地方上也因地制宜,呈現出多元民族的統治樣貌。
熱河避暑山莊,地處滿蒙漢三族交界,其地方政制自然充滿著滿蒙漢民族的色彩:首先是滿洲駐防八旗,其中既照顧了滿族社會經濟的需求,也保衛了避暑山莊的安全;而盟旗體制,在滿足蒙族社會生產的同時,也拉攏了蒙古上層統治階層;至於州県制,更是穩定了大量移墾的漢族子民。隨著嘉慶年間熱河都統的設立,上述三種不相統屬的制度,終歸統一在軍府制度的都統治理之下。
盟旗制度
滿洲興起,為綏撫治理蒙古族,按照滿洲八旗制度的原則,參考蒙古原有的社會組織,制定了盟旗制度——按固有的牧場,劃定旗界,不可踰越地界;合數旗為一盟,為各旗之間的會盟組織。
卓索圖盟共計四部九旗
盟 | 各部 | 各旗數 | 盟地位置 |
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卓索圖盟 | 杜爾伯特部 | 1 | 土默特部右翼 |
郭爾羅斯部 前旗、後旗 | 2 | ||
喀喇沁部 前、中、後旗 | 3 | ||
土默特部 左翼、右翼、左翼附旗 | 3 |
昭烏達盟共計八部十一旗
盟 | 各部 | 各旗數 | 盟地位置 |
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昭烏達盟 | 敖漢部 | 1 | 翁牛特左翼 |
奈曼部 | 1 | ||
巴林部 左翼、右翼 | 2 | ||
札魯特部 左翼、右翼 | 2 | ||
翁牛特部 左翼、右翼 | 2 | ||
阿魯科爾沁部 | 1 | ||
克什克騰部 | 1 | ||
喀爾喀左翼部 | 1 |