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清帝國開闢通往後山的道路後,在臺灣山後添設新州縣,也測繪《臺灣輿圖》,做為掌控臺灣原住民族和強取山林資源的基礎。同時來臺大員沈葆楨頒行的《訓番俚言》、丁日昌釐定「撫番開山善後章程二十一款」,強迫原住民族薙髮、改衣冠和風俗,對臺灣原住民族施行有特定意識形態的教化;到劉銘傳借用在地勢力擴大招撫,加速推進界外的內化。
「撫番」策略,包括:選土目、查「番」戶、定「番」業、通語言、禁仇殺、教耕稼、修道途、給茶鹽、易冠服、設「番」學、變風俗。
林維源奉旨幫辦台北撫墾事務,墾闢新舊荒埔至六萬餘畝