故宮研究出版專區

黃河因其易徙、易決、易遷的特性，是以治理黃河向來為中國歷朝政府的重大政務之一。明清時期依賴運河輸送江浙漕米到北方，但運河位於江蘇淮安清口一地，適因與黃河交會，當地漕糧運輸深受黃河影響，河水泛濫倒灌的結果，將造成運道受阻，是以黃河處處制約著運河物資運輸的順暢。康熙初年河道總督楊方興曾指出：「治河即所以治漕。」由此可知，政府治河，一方面是抗災防洪，維護地方經濟；其重要目的更是為了保障國家財賦供應的穩定，這正是清代河工投入大量人力、財力，堵口，修防的關鍵所在。
國立故宮博物院的清代軍機處檔案中，收藏著河道官員在治河過程上所製作的工程圖繪，其中尤以十八世紀乾隆年間數量也最為豐富，提供今人研究當時中央與地方的治河決策、以及分析河道地貌的歷史變化。本文即以其中十幅有關江蘇清口黃淮交會治河工程為線索，藉由工程圖的繪製時間、官員奏摺與皇帝諭旨內容的解讀，分別討論江蘇淮安清口一帶運河、淮河與黃河的修建經緯、決策形成原因以及河道地貌變遷的關係。